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Programa Nacional para el Adelanto de las Mujeres:algunas ideas para su comprensión

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Se aprueba por el Consejo de Ministros el 30 de octubre de 2020, y entra en vigor el 8 de marzo de 2021 el Decreto Presidencial 198 Programa Nacional para el Adelanto de las Mujeres identificado como (PAM) que resume el sentir y la voluntad política del Estado Cubano y constituye la piedra angular en el desarrollo de políticas a favor de las mujeres, al tiempo que da continuidad al avance y desarrollo de la igualdad de género en el país, en tanto institucionaliza este derecho.

En cumplimiento a lo que establece el Decreto Presidencial 198 en su Por Tanto Noveno, Encargar al Consejo de Ministros el control del cumplimiento de lo que en el presente Decreto Presidencial se dispone; así como las acciones que procedan para su mejor ejecución, se crea el Grupo de Trabajo para implementar el Programa Nacional para el Adelanto de las Mujeres (PAM). 16 de febrero de 2021.

Designada la viceprimera ministra Inés María Chapman para la atención a la implementación del PAM. 16 de febrero de 2021.

El Centro de Estudios Demográficos de la Universidad de La Habana, presentó al Grupo Nacional de Implementación del PAM, una evaluación de la situación relacionada con la maternidad adolescente en el país. Área No 6 Medida 2.
Creados Comités de Género en 267 centros de 17 ministerios con sus Estrategias de Genero, aprobadas en resoluciones ministeriales.

Se aprueba por Consejo de Ministros apertura de Casitas Infantiles en Centros Laborales. Resolución 58/2021 del Ministerio de Educación. Gaceta Oficial No. 62 Ordinaria de 2021. PAM Área No. 1 medida 1y 2

Implementado en 93 comunidades de 15 provincias el Proyecto ESPUMAS como resultado de la cooperación entre el MINCIN y la FMC. PAM Área No. 1 medida 1, 2 y 3. 7 de marzo de 2020.

Crece la participación de las mujeres en el empleo de 37% a 39% y la tasa de participación femenina a 53,3%. Se incorporan en el presente año al empleo 49 mil mujeres, el 35% del total incorporados. De igual forma crece en el trabajo por cuenta propia, hoy representan el 35% de las personas incorporadas. PAM Área No. 1 Medida 1.

La participación en la toma de decisiones crece y representan el 51,5% en cargos del Estado y Gobierno, al cierre del Primer Trimestre 2021. En las Asambleas Municipales del Poder Popular son mujeres el 51,8% de los Presidentes. Área No 4, medidas 1, 2 y 6.

Aprobado por Consejo de Estado el día 8 de diciembre de 2021 puesta en vigor mediante Decreto Ley 56/2021 “De la maternidad de la trabajadora y la responsabilidad de las familias. Gaceta oficial No. 145 Ordinaria. PAM Área No. 1 medida 1, 2 y 3, Área No 6 medidas 1 y 4. 14 de diciembre de 2021.

Resolución del MINED 172/2021 “Normas y Procedimientos Para El Otorgamiento de Matrículas en Círculos Infantiles”, priorizando el tratamiento de acuerdo con las capacidades existentes en los territorios a las madres con niños que presenten necesidades educativas especiales, a las que tienen dos hijos o más y a las estudiantes con niños de primera infancia. Área No 1 Medidas 1 y 2. 13 de octubre de 2021.

Resolución 456 de 13 de octubre 2021, sobre el otorgamiento de bonificación de un 50% a las madres que tengan 3 o más hijos, para el pago de impuestos sobre ingresos personales. Área No 1 Medidas 2 y 3.

Se actualizó y se puso en vigor en mayo de 2021 el Acuerdo 9009 del Consejo de Ministros (Gaceta No. 57 Ordinaria de 2021) para soluciones habitacionales a madres de tres o más hijos con necesidad de viviendas o realizar acciones constructivas. (beneficiadas 6 mil 111 madres, de ellas con solución definitiva 2 mil 866). Área No 1 Medida 1 y 2.

Aprobado 1 de diciembre de 2021, por Consejo de Ministros el proyecto de Trabajo No Remunerado. Establece las bases para un Sistema Nacional para el Cuidado Integral de la Vida en Cuba. PAM Área No 1 Medida 7.

Proyecto “Cuidados Con Equidad” que coordina la FMC y financiado por OXFAM. PAM Área No1 Medida 2. marzo 2021.

El CEM publica libro Mujeres en Cuba. Una revolución en Marcha. Presentado noviembre de 2021. Área No 2 medida 1 y 3.

Comienza a operar las páginas en Facebook FMC Por La No Violencia de género, y Campaña Nacional Por La No Violencia, espacios que dan cuenta de las acciones específicas que realiza la organización en respuesta a este problema y, además, se comparten textos de análisis producidos por sus especialistas en específico para el perfil. Área No 2 Medida .11 de octubre 2020. Área No 2 medida 1 y 3.

El MINED aprueba una Estrategia de Género e inclusión de la educación Técnica y Profesional (Proyecto para la formación profesional de los jóvenes y trabajadores en la Educación Técnica y Profesional en especialidades seleccionadas para su inserción al empleo. (PROFET). (Área No. 1 Medida 4 y Área No 3 medida 3 y 4).

Se extiende la experiencia de las Casas de Orientación a la Mujer y las Familias en 150 comunidades de 94 municipios. Área No 3 medida 6, 7 y 9.

La ANPP aprobó el 30 de abril de 2021, el acuerdo 149, nombrando la Comisión para redactar el Anteproyecto de Código de las familias que incorpora un título dedicado expresamente a la discriminación y la violencia en el ámbito familiar cualquiera que sea su forma de manifestación, alcanzando a la violencia conocida como indirecta o secundaria y con una proyección transversal a partir de la cual ante supuestos de violencia, se prevé consecuencias jurídicas en todas las instituciones jurídico familiares. (Gaceta Oficial No. 46) Área No 5 Medida 5.

Se desarrollaron fructíferos encuentros con los grupos redactores del Código de Procesos y de la Ley de Procedimiento Penal que trajo como resultado la incorporación de fórmulas protectoras a las personas en situación de vulnerabilidad por la violencia. Área No 5 Medida 5.

Código Penal, pendientes de aprobación el próximo año, se han realizado también productivos intercambios en pos de mejorar sus contenidos y dejar más esclarecidos los ámbitos de protección para las víctimas frente a quienes ejerzan violencia sobre ellas. Área No 5 todas las medidas.

Realiza proceso de reflexión y debate en las comunidades con las federadas y sus familias, sobre las principales causas y condiciones que generan las manifestaciones de violencia, y el papel de la organización femenina en su prevención, atención y enfrentamiento. Elabora para ello, material educativo Violencia contra la mujer en Cuba: Nuestras fortalezas y desafíos en su enfrentamiento. Área No 3 Medida 6 y 7.

Crea Grupo de Expertas con carácter multidisciplinario e integrado por especialistas de los sectores jurídicos, la salud, la comunicación, las ciencias sociales, y las Universidades de La Habana y Cienfuegos y la colaboración del UNFPA. Área No 5. enero 2020.

Diseñada una Metodología para la elaboración de los Protocolos institucionales para la Prevención y Atención a la violencia. 28 de octubre de 2020. Área No 5
Diseñada una Estrategia de Capacitación para el personal que brinda servicios de atención en línea (jurídico, policial y de salud). Área No 5.

Elaborada Guía de Intervención Integral a la violencia de género e intrafamiliar en condiciones de aislamiento social ante la Covid19. Área No 5. marzo 2019.
Se pone en práctica la línea 103 de ayuda y orientación a mujeres víctimas de violencia. 10 de diciembre de 2020.

Elabora Mapa de Servicios con los contactos de los servicios existentes para la primera atención, en los 168 municipios (estaciones y sub estaciones de la Policía, Fiscalías, la FMC) además, cuenta con una aplicación para dispositivos móviles, disponible en Apkalis.cu Área No 5 Medida 6.

Presentación de la Campaña Nacional ¨JUNTAS Por la No Violencia, demostrando un compromiso que trasciende una declaración política y se articula con otras campañas nacionales e internacionales como la campaña Evoluciona, Únete y Generando Igualdad. El objetivo de esta campaña es “visualizar el trabajo por la NO violencia por motivos de género en todas sus formas, con un enfoque integrador. 25 de noviembre de 2020. Área No 3.
Firma del Convenio de Colaboración con el Ministerio de Justicia, para la cooperación, organización y ejecución de acciones de capacitación dirigida a directivos, especialistas sobre los temas de género. marzo de 2021. Área No 5 Medida 2.

Presentación de una Guía Práctica para la introducción del Enfoque de Género en el Trabajo Legislativo.

Entra en vigor el Acuerdo 9231, del Consejo de Ministros publicado en Gaceta Oficial extraordinaria No. 101 del 9 de diciembre de 2021 de la Estrategia integral de prevención y atención a la Violencia de género y en el escenario familiar, tiene carácter vinculante y su objetivo es garantizar una respuesta integral e integrada para la prevención y atención efectiva a la violencia basada en género, a la vez que implementa compromisos contraídos por Cuba, recogidos en normas jurídicas superiores. Áreas No 2, 3, 4, 5, 6 y 7.
Creadas Consejerías para la violencia de género en 156 Municipios. Y en 147 casas taller. Áreas No 3 y 5 (Medidas 6 y 7).

Con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas, se desarrolla campaña de sensibilización, «Sin estereotipos de Género, Rompe esquemas», con el propósito de fortalecer las capacidades para la identificación y concientización sobre estereotipos de género vinculados con el machismo, la discriminación y las violencias de género. Aéreas 2 y 3.

Es publicado en la Gaceta Oficial el Acuerdo 9151 del Consejo de Ministros, sobre la actividad que regula la Prevención Social. 15 de junio de 2021. Área No 3.

El Acuerdo 9152 publicado en la Gaceta Oficial, que establece las acciones con el fin de elevar la calidad de los servicios sociales para la atención a las personas, familias, hogares, grupos y comunidades en situaciones de vulnerabilidad social; diversificar y ampliar la protección de la Asistencia Social. 15 de junio de 2021. Área No 3.

Amplio activismo comunitario para la prevención y atención de las personas con vulnerabilidad, la confección de nasobucos, caretas, batas y gorros sanitarios para la protección de los vulnerables y el personal de la salud. Área No 2, 3, 6.
Con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas (PNUD), el MINSAP, PROSALUD, Centro de Estudios de la Mujer y se han diseñado Premios Postales en formato digital e impreso, con mensajes de bien público, para el reconocimiento a mujeres y familias, por su participación en la prevención de la COVID-19, por su contribución en los cuidados y en la prevención de la violencia de género, teniendo como referencia los resultados de la Encuesta Nacional de Igualdad de Género. Área No 2, 3, 6.

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